特朗普政府暂停NASA气候报告发布 引发民众对政策倒退深度忧虑
发布时间:2025年07月16日13:20
央视新闻7月16日消息:当地时间7月14日,美国国家航空航天局(NASA)宣布将不再按照此前承诺,在其官方网站上发布和保存国家气候评估报告。原本这些报告根据1990年《全球变化研究法》定期发布,旨在为州政府、地方城市以及公众提供关于全球变暖如何影响家园以及人类如何适应的权威信息。美联社报道称,相关政府网站已于本月初停用。白宫方面则回应称,NASA目前暂无更新计划。
这一决定被广泛解读为特朗普政府全面调整联邦气候政策框架的标志性动作,也导致近日因得州洪灾引发的公众焦虑情绪进一步上升。
灾害天气频发引公众关注
近年来,美国已多次经历与气候变化相关的灾害。连年发生的加州野火,损失成百上千亿美元,不断刷新纪录,主要原因就是长期干旱和高温;去年夏季出现的高温热浪天气,超过43℃的温度,使公共卫生系统压力激增。近期,得州中部爆发百年一遇的洪灾,截至目前已造成至少132人死亡,仍有百余人失踪。
极端恶劣天气事件呈现出“更频繁、更剧烈、更难预测”的趋势,导致包括保险市场、住房安全在内的连锁问题。两年内,约15家大型保险公司宣布退出佛州、加州的房屋保险市场。这些变化都强化了美国公众“气候危机正在发生”的认知,推动政策舆论快速变化。
据耶鲁大学与乔治梅森大学最新发布的《2025春季气候认知调查》,经过对1040名受访者的调查发现,65%的人表示对全球变暖“有些或者非常担忧”,其中29%表示“非常担忧”,比2021年增加约7个百分点,创下历史新高。48%受访者认为“气候变化正在对美国人造成实际伤害”,比2022年提高6%。同时,得州地区74%的居民认为气候变化已直接影响社区。更值得关注的是,年轻共和党人中有69%表达出对气候问题的关切。这些年轻人的担忧包括:极端天气(高温、洪水、野火等);基础设施安全与保险市场连锁风险;食品价格、能源费用、住房成本上涨等。调查显示,美国社会对气候变化已不再仅是“理念性”关注,而是正在形成与日常生活密切相关的实质性焦虑。
两党气候政策差异明显
面对持续的极端天气挑战,拜登政府和特朗普政府在政策理念与执行层面都表现出鲜明差异。
拜登政府曾依靠《通货膨胀削减法案》(IRA)投入近4000亿美元发展绿色能源与减缓政策,并提出限制开采、逐步淘汰化石燃料、2030年前减排50%–52%的目标。
而特朗普政府上任后,再次宣布退出《巴黎协定》,并明确表示将逐步废除IRA政策框架,回收拨款,限制联邦机构在气候问题上的职能,包括:
停止主要气候项目预算;
全面放开审批,鼓励煤炭与石油生产;
私有化气象服务,收紧政府发布渠道;
强调能源主权,淡化气候风险。
此次终止NASA气候评估信息发布,便是两届政府在气候政策上分歧的进一步凸显。
评论人士指出,暂停NASA报告发布的决定,可能对中小城市、受灾州县产生实际影响。譬如,本月得州洪灾中,地方政府很大程度上依赖联邦发布的长期气候预测指导规划,如今政策反转,无疑将增加地方应对成本。
绿色政策成选民关注焦点议题
尽管政党更迭和联邦层面发生政策反转,但美国未来气候政策却并非无迹可寻。
首先,目前绿色投资已经制度化,多个州与企业已形成绿色投资惯性,IRA等政策已形成深层次产业链,尤其在新能源、电动车与绿色基建领域。
其次,联邦政府层面虽然政策波动,但州与地方政府的角色却在增强。目前,加州、纽约州、马萨诸塞州等州都在继续推行本州版本的绿色法案;得州也在推进水资源韧性建设。
同时,公众压力也在持续增长,2025年春季民调显示,超过60%的美国人支持增加气候预算。不可否认,绿色政策已成为两党争夺年轻选民的焦点议题,影响着未来大选布局。
舆论普遍认为,气候政策将长期处于“制度化绿色转型”与“党派政策震荡”之间反复拉扯。如何在联邦与地方之间平衡权责、如何兼顾科学透明与政治现实,将成为未来数年美国社会的核心治理难题之一。
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